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河池300万农民参与林改落伍

发布时间:2020-02-26 16:10:10 编辑:笔名

河池300万农民参与林改

今年5月以来,我市在凤山县等地实行集体林权制度改革试点工作取得显着成绩。目前,集体林权制度改革在河池已全面铺开,此次改革主要是把集体林地承包到户,实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”,改革涉及林地2587万亩,是一项惠及全市300万农民的民心工程。

30年前,全国实行农村家庭联产承包制,把耕地承包到户,极大地解放和发展了农村生产力,解决了13亿人口的吃饭问题,并对农业、农村乃至中国经济社会产生了巨大影响;30年后的今天,集体林权制度改革,是继家庭联产承包制以后,中国农村经营制度的又一次重大变革,是农村基本经营制度的丰富和完善,是农村改革的又一个里程碑。

我市是广西重点林区之一,全市具有林业用地180.8万公顷,占全市土地总面积的54%,森林面积达177.4万公顷,排列广西第3位;全市集体林地面积达172.5万公顷,占林业用地总面积的95.4%。长期以来,集体林产权虚置、农民经营主体地位不落实等问题,制约了农民发展林业的积极性,林区农民增收的潜力亟待发掘。此次通过集体林权制度改革,把集体林地承包到户,把林业产权落实到户,使农民获得更多的生产资料,为农民创业致富夯实基础。

市委、市高度重视集体林权制度改革,市委书记、市人大常委会主任,市长谢志刚等市四家领导班子屡次深入农村一线,进行林改工作调研和指导。为积极稳妥推动此项改革,从今年5月起,我市先行在凤山县等地展开试点工作,截至10月上旬,全市林改工作共投入干部9877人,技术人员846人,展开各类培训1800多场次,受训人员达16.2万人,共完成外业确权勘界15.7万公顷,完成确权发证3.33万公顷。

从林改试点成效来看,集体林权制度改革充分激起了农民植树造林、保护森林的积极性,促进了林下经济、木本粮油、森林旅游等林业产业的大发展,全面提升了集体林区森林经营水平和林地产出率。实践证明,林改已成为我市破解“三农”问题、促进农民增收的又一重要途径。

据悉,我市集体林权制度改革,触及林地2587万亩。从2009至2012年,用4年左右时间,全市在林业“三定”的基础上,基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。2009年,累计完成全部集体林权制度改革任务的10%左右,2010年完成全部集体林权制度改革任务的50%左右,2011年累计完成全部集体林权制度改革任务的75%左右,2012年基本完成全部集体林权制度改革任务。

对“八山一水一分田”的河池来讲,集体林权制度改革具有更重要的意义。以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的林权改革在我市全面铺开,必将对全市生态保护、林地增效、农民增收、林区和谐等方面起重要作用。

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